* El Diario Oficial de la Federación pública condiciones y alcances. *Reconoce gobierno federal que en el sur hay 65.5% de la población en la pobreza y 23.1 en extrema pobreza.
Tapachula, Chiapas; 30 de diciembre del 2020.- El Decreto firmado y presentado por el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, en donde se establece una serie de estímulos fiscales para los estados del sur y sureste del país, fue publicado en la tarde de este miércoles en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y con ello entra en vigor a partir de hoy jueves.
En el documento, emitido por el mandatario nacional en base a lo que le confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y con fundamento en los artículos 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 39, fracción III del Código Fiscal de la Federación, también reconoce una serie de situaciones que el rotativo EL ORBE había señalado oportunamente en los últimos años.
Por ejemplo, que se debería de considerar prioritario el establecer mecanismos que impulsen el desarrollo de la economía de los contribuyentes de la región fronteriza sur del país, con el fin de estimular y acrecentar la inversión, fomentar la productividad y contribuir a la creación de fuentes de empleo.
Así también, que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la Constitución Federal;
“Que el Ejecutivo Federal se encuentra facultado para conceder estímulos fiscales, atendiendo a las diversas situaciones económicas y las condiciones de la realidad social del país, por lo que válidamente puede diseñar tales estímulos a favor de determinados sujetos, fines y efectos sobre la economía”.
Y por eso, que es necesario impulsar la competitividad, desarrollo y bienestar de los habitantes de la región fronteriza sur de México, buscando con ello el crecimiento económico que, mediante el incremento en la productividad de las actividades empresariales y el capital disponible para invertir en éstas, impulse la economía.
En el argumento del Decreto presentado por López Obrador se señala que “la frontera sur del país está marcada por los crecientes problemas relacionados con las migraciones estacionales, la seguridad y los derechos humanos, produciéndose efectos diferenciales entre los contribuyentes que viven en esa región de los del resto del país, condición que afecta el bienestar general en esa región, desacelerando la actividad comercial y de servicios”.
Además, “que los elevados niveles de pobreza existentes en la región sureste del país muestran un rezago económico marcado respecto al resto del país y un ejemplo de ello es que en esa región el Índice de desarrollo humano, la salud y el ingreso, están por debajo de los observados en otras zonas del país, aunado a que la tasa de desempleo, es mayor”.
En ese particular recalca que “los niveles de pobreza en la región fronteriza sur del país son mayores que los observados en el interior de México, de acuerdo a la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), ya que 65.5 por ciento de su población se ubica en la pobreza y 23.1, en la extrema pobreza.
El presidente también subraya que “en la frontera sur se ha observado un incremento de migrantes de Centroamérica, Asia y África que permanecen en la región indefinidamente, lo cual repercute en la economía, el comercio y la seguridad de nuestro país”;
Por si fuera poco, “que el fenómeno migratorio representa un reto y presiones en la demanda de prestación de servicios, en la urbanización y en la atención de la población, lo que requiere procurar la reactivación económica para mejorar el bienestar de la población de esta región del país”
En ese panorama, se establece que para atender esa problemática de profunda desigualdad en esta zona del país, se considera conveniente establecer beneficios fiscales en apoyo a los contribuyentes de la región de la frontera sur, en virtud que están orientados a estimular y aumentar la inversión, fomentar la productividad y contribuir a la creación de fuentes de empleo y, con ello, incrementar la competitividad y el desarrollo de la frontera sur del país, con el fin de mejorar las condiciones de vida de su población;
En la parte medular, se deja en claro que esas acciones para la frontera sur, forman parte de una estrategia integral del Gobierno de México, “cuya intención es mejorar el bienestar de la población en esa región, a través de beneficios fiscales consistentes en la disminución de la carga fiscal de los contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta (ISR) a las empresas y personas físicas con actividad empresarial”.
Luego se refiere a los condicionantes para poder gozar del estímulo del Impuesto Sobre la Renta, los contribuyentes deberán acreditar que han tenido su domicilio fiscal en la región fronteriza sur, por lo menos durante dieciocho meses inmediatos anteriores a la fecha en que presenten el aviso de inscripción en el «Padrón de beneficiarios del estímulo», administrado por el Servicio de Administración Tributaria y cumplan con los demás requisitos que en el presente Decreto se establecen;
Mientras que, para el IVA, será al 50 por ciento de la tasa, prevista en el artículo 1o. de la Ley de la materia, aplicable a las personas físicas o morales que realicen actos o actividades de enajenación de bienes, de prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, en los locales o establecimientos ubicados dentro de la región fronteriza sur;
Se espera que, en los próximos días, la dependencia recaudadora sostenga reuniones con los representantes de los sectores productivos, empresariales, comerciales y prestadores de servicios para detallar el mecanismo a seguir. EL ORBE / Ildefonso Ochoa Argüello
